关于做好2017年度西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目申报工作的通知
各有关市党委组织部，政府发展改革委、人力资源社会保障局：
根据《关于加强对西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域人才支持的意见》（鲁组发〔2014〕49号）和《西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目管理办法》（下称《管理办法》）（鲁发改区域〔2016〕365号）有关要求，为进一步加强急需紧缺人才引进工作，激发创新主体活力，培育经济发展新动能，助力区域产业转型升级和供给侧结构性改革，经研究，决定组织开展2017年度西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目申报工作。现将有关事项通知如下：
一、申报对象
（一）申报范围：西部经济隆起带59个县（市、区）和西部经济隆起带区域之外扶贫开发任务较重的18个县（市、区），共77个县（市、区）（以下简称“受援地”）；各市现有的各类开发区并入相关县（市、区）范围申报。
（二）申报主体：受援地辖区内具有独立法人资格的企事业单位（包含市及市以上所属企事业单位）。
二、支持方向
重点支持《西部经济隆起带发展规划》确定的现代农业、装备制造、能源、化工、新材料、生物医药、现代服务业和有关县（市、区）优势特色产业等方面，引进急需紧缺人才项目。人才项目共100个，分为重点项目、优秀项目2个层次，分别给予不超过150万元和75万元的省级资金支持。
三、申报条件
（一）申报主体应是具有独立法人资格的企事业单位，存续期一年以上。每个单位限报1个项目。申报主体如已承担列入支持计划的人才项目，须在该项目实施完成并经结题验收后方可再报其他项目。
（二）急需紧缺人才应为2016年度引进。柔性引进人才应与申报单位签订工作合同，全职引进人才应与申报单位签订劳动合同或聘用合同。申报主体与科研机构签订合作协议，若协议中有明确具体的合作研发内容和协议执行人，且执行人符合申报条件第三款规定，可视为引进人才。引进时间以工作合同、劳动或聘用合同、合作协议签订时间为准。
（三）引进人才应具有较高的学术或技术水平，从事专业和承担的项目与本地产业契合度高。柔性引进人才，应具有高级专业技术职务资格或博士以上学位，与本地企事业单位有稳定的合作基础；全职引进人才，应具有中级以上专业技术职务资格或硕士以上学位。
（四）申报项目包括自选项目和经有关部门批准的项目，应为具有行业先进水平的科技攻关、新技术研究开发和科技成果转化应用项目等。项目实施期原则上为一年。
（五）人才项目应自2016年以来未获得过省级同类财政资金支持，未申请过2017年度省级同类财政资金支持。
（六）申报项目如已获中央财政性资金支持，加上本次申请的资金不应超过总投资的70%。
四、申报与下达
（一）各级发展改革部门负责组织人才项目的申报工作（包括市及市以上所属企事业单位人才项目）。市、县（市、区）发展改革部门负责审核（或组织专家评审）汇总本地人才项目，在征得同级党委组织部、人力资源社会保障局同意后，报上级发展改革部门。
（二）省发展改革委负责组织对各市上报人才项目进行初审。初审合格的项目，由省财政厅审查是否已在规定年限内获得过省级同类财政资金支持。对审查合格的项目，由省发展改革委委托第三方机构组织专家评审。评审重点是5个方面：项目单位评价、项目可行性评价、项目单位对引进人才需要程度评价、引进人才评价、项目预期目标效果评价。根据评审得分情况确定项目等次。
（三）根据评审结果，省发展改革委研究提出拟支持人才项目名单和资助额度，报省人才工作领导小组审定后进行公示。
（四）公示期满后，省发展改革委下达2017年度人才项目计划，省财政厅下达2017年度人才项目预算指标，市、县（市、区）发展改革、财政部门按《管理办法》有关要求，在规定时限内分别完成项目计划下达和资助资金一次性拨付工作。
五、有关要求
（一）申报单位要认真准备申报材料，报送申请文件并填写《2017年度西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目申请书》，确保申报信息真实、完整、有效。
（二）各市、县（市、区）要认真组织人才项目申报工作，保证项目的层次和质量，特别要在项目的真实性和规定年限内是否得到省级同类财政资金支持等方面进行严格审核把关。申报项目应通过组织专家评审或集体研究决定确定。项目以市为单位申报，平均每个县（市、区）申报项目不超过3个（菏泽市平均每个县、区申报项目不超过5个）。
（三）对菏泽市人才项目，按照《关于支持菏泽市人才发展的若干政策》(鲁组发〔2015〕65号)有关规定执行。
（四）请各市于5月18日前正式行文，将申报材料报省发展改革委（西部经济隆起带建设指导处）。申报材料包括《2017年度西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目汇总表》、申报单位《2017年度西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目申请书》一式5份和电子版（包括PDF、word格式）光盘1份。
联 系 人：张军鹏
联系电话：0531-86191943 18653198661
附件：
1 2017年度西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目申请书.doc
2 2017年度西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目汇总表.doc
3 西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域县（市、区）名单.doc
山东省人社厅
2017年04月12日
附件1
2017年度
西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域
引进急需紧缺人才项目申请书
（格 式）
项目名称：
项目单位： (盖 章)
项目所在县（市、区）：
年 月 日
填 报 说 明
一、填写要求
逐条认真填写申请书各项内容，做到表达明确、严谨，字迹清晰易辨。
二、装订要求
申请书为A4开本，左侧无线胶装成册。在规定的栏目内填写不下时，请另附A4纸填写。
三、栏目内容
项目名称应确切反映项目主要内容，尽量简短。
单位性质分为事业、企业（请勾选）。
项目单位基本情况中，“科技创新及研发能力”主要包括项目单位在同类领域的水平地位，技术生产能力及前景，获奖项、专利等情况。
项目概况。简要介绍项目总体情况，包括项目目的和意义；项目的主要工作基础和拟解决的关键问题；拟采取的研究方法、技术路线及可行性分析；项目在国内外同行业的先进水平；预期目标成果（技术成果数量和名称，发明实用专利数量，预期年度实现增加值、销售收入和利税）、项目社会和生态效益（节能节水节地降低资源消耗、污染物排放减少、原材料利用效率提高等情况）；项目实施周期、计划及目前进展等。项目已经有关部门批准的，需注明批准单位及文号。
项目总投资及构成中，“项目投资构成”主要包括：
项目研发经费，即与人才项目密切相关的仪器设备、实验材料、软件购置，项目测试、化验、加工费用，以及实验室改建费等必要的开支。
项目业务经费，即与人才项目密切相关的会议、差旅、咨询、交流合作和知识产权事务等必要的经费开支。省资助资金用于此项费用不得高于省资助资金总额的15％。
个人生活补助，即用于引进人才改善生活使用。省资助资金用于此项费用不得高于省资助资金总额的15％。
引进人才在项目中的作用。简要说明引进人才的作用、必要性及急需程度，研究领域与当地产业契合度，项目收益分配方式。
四、证明材料和承诺书
（一）引进人才专业技术职务资格、学历学位、毕业学校、留学经历、研究成果及获得奖励等情况的证书复印件或有关证明材料。
（二）引进人才参与重大专项、项目或产品研发的证明材料复印件。
（三）法人营业（登记）证照或组织机构代码证复印件。
（四）项目单位与引进人才的工作合同、劳动或聘用合同，与科研机构的合作协议等复印件。
（五）已经有关部门批准的项目，需附有关批准文件或材料。
（六）关于在规定年限未获得过省级同类财政资金支持的承诺书（原件）。后附范本。
承 诺 书（范本）
本单位及本人，就申报的***项目相关事宜作出如下承诺，并愿承担相关法律责任。
一、所填报的2017年度西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目申请书，内容信息真实、准确，无谎报、虚报、错报等情况。
二、本单位申报的***项目，自2016年以来未获得过省级同类财政资金支持。
单 位（公章）
法定代表人（签字）
年 月 日
附件3
西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域
县（市、区）名单
济南市：平阴县、商河县
淄博市：淄川区、博山区、高青县、沂源县
枣庄市：滕州市、薛城区、山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区
潍坊市：安丘市、临朐县
济宁市：任城区、兖州区、曲阜市、邹城市、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、泗水县、梁山县
泰安市：岱岳区、新泰市、宁阳县、东平县
日照市：五莲县、莒县
莱芜市：莱城区
临沂市：兰山区、罗庄区、河东区、郯城县、兰陵县、沂水县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县、莒南县、临沭县
德州市：德城区、陵城区、禹城市、乐陵市、宁津县、齐河县、临邑县、平原县、武城县、夏津县、庆云县
聊城市：东昌府区、临清市、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、茌平县、高唐县
滨州市：沾化区、惠民县、阳信县、无棣县、博兴县
菏泽市：牡丹区、定陶区、曹县、单县、成武县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县
